以旧换新政策大放异彩 推动家电市场有力复苏

“双11”临近，不仅有企业大笔大笔地砸钱催动家电市场以旧换新，各级各地政府也相继推出了相关政策。但记者调查发现，仍有不少消费者家中的家电会一直用到“＊＊”为止。对此，有专家表示，目前，更新已经成为家电市场的重要动能，安全使用年限标准的推出有助于消费者形成安全使用寿命的意识。如此，既能保障消费者安全使用家电产品，也能促进家电市场的复苏和兴旺。

（图片来源：拍信创意，侵删）

政策

以旧换新政策相继推出

随着各大电商平台“双11”大促纷纷启幕，各种促销政策也相继揭晓。据悉，为鼓励消费者及时更换旧家电，在今年的“2020京东11·11全球热爱季”，京东特别提供了10亿元的家电以旧换新补贴。不只是大家电，对于残值比较小甚至零残值的小家电，京东一样给予了以旧换新优惠政策。此外，还专门为空调以旧换新提供一口价政策，无论什么品牌、多长使用时间，不论性能及外观如何，挂机空调都可以抵300元、柜机空调则可以抵600元。

其实，在疫情得到有效控制后，以旧换新就成了家电市场促销的重要举措。在今年的首个大促——“6·18”上，苏宁、国美、京东等电商平台就纷纷推出了家电以旧换新活动，其中天猫以旧换新在今年“6·18”大促期间首次推出“低必陪”模式，旧物在天猫线上估价如果低于其他电商平台，天猫将赔付差额;苏宁以旧换新推出了平台补贴、工厂补贴、旧机补贴、三倍补贴整合的优惠政策。

同时，国家版和地方版的以旧换新政策也在陆续出台中。在10月20日召开的国家发展和改革委员会例行资讯发布会上，国家发改委资讯发言人孟玮表示，下一步，国家发改委将坚定实施扩大内需战略，推动汽车和家电消费转型升级，完善废旧家电回收处理体系，支持开展家电以旧换新活动，推动家电更新消费。

今年初，中国家用电器协会与20余家家电销售平台、家电企业以及家电回收企业联合发布《家电“以旧换新”倡议书》，呼吁广大消费者通过以旧换新等方式，使用网络化、智能化、绿色化产品，淘汰超安全使用年限的家电，交售合规企业处置，推动家电更新消费。

今年5月，国家发改委、工信部等7部门印发《关于完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费的实施方案》就提到要组织开展以旧换新活动。充分发挥市场机制作用，鼓励家电生产、销售企业及电商平台等，通过举办“周年庆”“购物节”等活动以及家电更新优惠等方式，开展覆盖城乡的家电以旧换新等更新消费活动。

重庆市商务委联合重庆市内外各家电综合卖场和家电生产企业推出的“2020家电以旧换新消费促进活动”从6月延续到10月底，时间跨越两个大促节点。

济南市政府也宣布将在全市开展家电以旧换新促销活动，争取降低新型家电购置成本，刺激节能智能家电消费，带动废旧家电回收处理体系建设，预计首批将带动家电销量15万-20万台，拉动消费超过6亿元。

现状

不少老旧家电仍在“服役”

虽然各方都在积极推动家用电器以旧换新，但是记者调查发现，仍然有不少消费者固守着“家电没坏就继续用”的理念。

“趁着老爸的电视坏了，终于说服他换了个新的。”北京市消费者汪女士告诉记者，她父亲家里的各种电器用了没有20年也有十几年了，可是怎么说老人都不答应换新的。前不久，老人卧室里用了十几年的彩电只出声不出影，老人还想叫师傅来维修。汪女士力劝老人更新。“我跟他说现在彩电很便宜，花钱修不如买个新的了，好歹才说动了他。”汪女士本想“乘胜追击”，把老人家里使用了20年的空调也都更新了，老人却无论如何都不答应了。

不仅是老年人家里保存着不少老旧家电，记者调查发现，在出租屋甚至一些中年人家中，不少老旧电器也仍然在“超期服役”。“我们租的房子里的空调一启动就散发着霉味，跟房东说过多次也没有用，只好自己找人清洗了一下。”上海市消费者朱先生告诉记者，为了孩子上学，他们一家三口租住在学校附近，房东虽然给配齐了各种家电，但是家电的“年龄”都不小了，因为是租的房，也就只能凑合着用。

年近五旬的北京市消费者李女士则告诉记者，家里的冰箱比上高中的女儿年龄还要大，但是家里人口少，冰箱里存的东西也少，所以觉得制冷效果还是很不错的。“等什么时候用坏了再说吧。”李女士说。

消费者是否知道家电是有安全使用年限的呢?上海市消保委调查发现，73.5%的消费者家中有使用年限较长的家用电器，60%的消费者表示不知道家用电器有安全使用年限。

记者调查发现，有些消费者虽然知道家电也有保质期，但认为危险离自己很远，前文所述李女士就是其中的一位代表。“不是有热水器品牌寻找老用户，发现还有安全使用了50年的嘛，何况一个冰箱。”她说。

中国家电研究院家电与轻工标准研究所原副所长张亚晨表示，由于人们对包括家用电器在内的耐用消费品的安全性、可用性概念及相互关系认知存在混淆或缺失，使得安全使用年限这一问题长期得不到广泛的重视，一件产品只要还能用就舍不得淘汰换新，甚至有可能家传三代。

观点

标准应富有科学性、逻辑性和可实施性

2020年1月，中国家用电器协会组织行业制定的《家用电器安全使用年限》系列标准正式发布。根据该系列标准，生产者(制造商)应对其设计的冰箱、空调、洗衣机、吸油烟机、燃气灶的安全使用年限予以说明。其中，家用电冰箱、葡萄酒柜和房间空调器的安全使用年限为10年;家用洗衣机、干衣机、吸油烟机和家用燃气灶的安全使用年限为8年。需要注意的是，空调安全使用年限从生产日期计起，其余从销售日期计起。

张亚晨介绍说，家用电器的安全使用年限这一概念，是由全国家用电器标准化技术委员会秘书长马德军于2000年在一次IEC会议上提出的，此后立即受到各IEC成员国专家们的关注。随后国际电工委员会和日、韩、德等国家的标准化组织纷纷做出积极响应，对此开展研究，先后发布了一些研究成果或标准。我国于2007年发布了国家标准GB/T21097.1-2007《家用和类似用途电器的安全使用年限和再生利用通则》(以下简称《通则》)，并于2008年实施。

不过，中国家电研究院副总工程师鲁建国表示，《通则》提出的只是框架性要求，一直没有出台具体产品的安全使用年限国家标准。

“分析当前发布的标准或在研的标准草案以及业内的反响，我们发现了一些困扰标准研制者和标准执行者的问题。”张亚晨表示。

张亚晨举例说，比如安全使用年限指标是标准的核心内容之一，其有两种确定方法：一种是通过实验验证，这种方法难度高、工作量大、投入大，理论要求高，即使如此也难以全面、真实描述和证实产品未来(安全)寿命;另一种是利用大数据原理和方法，通过统计分析足够规模的某类产品的用户投诉、故障发生时间、故障现象、故障数量、维修过程以及安全事故案例等，获得可接受和不可接受概率的分界点。这需要业内主流企业以某种安全的方式提供自己所掌握的生产与售后数据资源。

中国家电服务维修协会副理事长王岩表示，这个数据其实和产品生产制造标准、使用环境等多个因素有关，另外还涉及企业制造的重要数据，所以企业对这些数据的提供都会非常谨慎。现在此类数据的获取，一方面销售企业可以通过大数据分析取得，另一方面就是利用蠕虫技术从网上取得。

专家们认为，对于标准的事前评价及事后监督也存在难点。“对年限指标的事前评价和事后监督是标准的另一项核心内容。这两点也是阻碍安全使用年限国家标准制定进程的又一纠结点和争论的焦点。”张亚晨表示，标准的制订要为标准实施的模式提供支撑，即标准规定“要求”的同时要配套相应的评价方法。而家电安全使用年限标准的特殊性在于：其评价重点是仅为是否按照标准的要求给予了明示，以及明示得是否正确等。而这同样也是事后监督的重点。同时，事后监管还要包括对于可能发生的纠纷或侵害消费者权益的可能性，企业是否配套了与安全使用年限承诺相适应的善后处理机制及其标准符合性。所以，标准还要对企业应配套的善后处理机制提出指南性要求。

不过，专家们也指出，用技术型标准调整安全使用年限是解决产业和市场燃眉之需的有效之举。有待进一步研究完善的是，使安全使用年限标准化流程形成闭环，进一步明确年限到期后的善后处理机制，明确企业和消费者各自的责任界限。

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（文章来源：中国消费者报，侵删）